今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。近日,人民日?qǐng)?bào)就中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)采訪(fǎng)了某權(quán)威人士,整理如下:
中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的固有矛盾尚未解決:未來(lái)經(jīng)濟(jì)呈L型走勢(shì)
總體來(lái)看,今年一季度,我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.7%,仍運(yùn)行在合理區(qū)間,好于市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí),其他一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也明顯出現(xiàn)暖色。但是,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的固有矛盾沒(méi)緩解,一些新問(wèn)題也超出預(yù)期。
具體來(lái)說(shuō),從一季度形勢(shì)看,我們希望穩(wěn)的方面,穩(wěn)住了,有些甚至還出現(xiàn)意想不到的回升。一季度GDP增長(zhǎng)6.7%,就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,社會(huì)大局穩(wěn)定。我們希望進(jìn)的方面,也有了新進(jìn)展。服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提升,新模式、新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn),一些高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品快速增長(zhǎng),居民消費(fèi)不斷升級(jí),“五一”小長(zhǎng)假?lài)?guó)內(nèi)旅游火爆,長(zhǎng)三角、珠三角等主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、注重需求分析、追求創(chuàng)新和質(zhì)量效益的地區(qū),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性加強(qiáng)。尤其是各地區(qū)各部門(mén)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高,按照中央的要求主動(dòng)開(kāi)展工作,成效正在逐步顯現(xiàn)。
然而,不可否認(rèn),我們面臨的固有矛盾還沒(méi)根本解決,一些新的問(wèn)題也有所暴露。“穩(wěn)”的基礎(chǔ)仍然主要依靠“老辦法”,即投資拉動(dòng),部分地區(qū)財(cái)政收支平衡壓力較大,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升。特別是民營(yíng)企業(yè)投資大幅下降,房地產(chǎn)泡沫、過(guò)剩產(chǎn)能、不良貸款、地方債務(wù)、股市、匯市、債市、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。一些市場(chǎng)化程度較低、產(chǎn)業(yè)低端、結(jié)構(gòu)單一的地區(qū),經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大,就業(yè)問(wèn)題凸顯,社會(huì)矛盾有所加劇。因此,在面臨的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性而不是周期性的情況下,“進(jìn)”才是“穩(wěn)”的根基。“進(jìn)”,就是解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題,這需要時(shí)間,目前還處在起步期,新動(dòng)力還挑不起大梁。
綜合判斷,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可能是U型,更不可能是V型,而是L型的走勢(shì)。
分化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資源往往向高收益領(lǐng)域集中,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化趨勢(shì),一段時(shí)間后,就會(huì)形成產(chǎn)能過(guò)剩,產(chǎn)生過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),超額利潤(rùn)消失。在新常態(tài)下,我們最需要優(yōu)化資源配置,培育新動(dòng)力、形成新結(jié)構(gòu),這意味著分化越快越好。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始加速分化,在此過(guò)程中,涌現(xiàn)出一批有活力的地區(qū)、有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)企業(yè)、叫得響的知名品牌。國(guó)際金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)分化加快,我國(guó)進(jìn)入新常態(tài),國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)分化進(jìn)一步加劇。去年,中央在分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)提出,凡是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、重視創(chuàng)新和質(zhì)量效益的,發(fā)展態(tài)勢(shì)都比較好;反之,壓力都比較大。今年這個(gè)趨勢(shì)還在延續(xù),甚至在加劇,確實(shí)是“幾家歡樂(lè)幾家愁”。
宏觀(guān)調(diào)控把握著力點(diǎn):避免短期化行為和不適度
一是避免短期化行為。全球經(jīng)濟(jì)要從國(guó)際金融危機(jī)中走出來(lái),需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)繞不過(guò)去的坎,是一場(chǎng)綿綿用力、久久為功的持久戰(zhàn)。在這樣的形勢(shì)下,必須保持戰(zhàn)略定力,要樹(shù)立信心,堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的決心,保持滴水穿石的耐心,多做標(biāo)本兼治、重在治本的事情,避免用“大水漫灌”的擴(kuò)張辦法給經(jīng)濟(jì)打強(qiáng)心針,造成短期興奮過(guò)后經(jīng)濟(jì)越來(lái)越糟。
二是避免不適度。無(wú)論是需求政策還是供給政策,無(wú)論是財(cái)政政策、貨幣政策還是結(jié)構(gòu)政策,無(wú)論是發(fā)展政策、改革政策還是社會(huì)政策,都要把控好“度”,既不過(guò)頭,也防不及。即使方向正確、政策對(duì)路,一旦用力過(guò)猛,不但達(dá)不到預(yù)期目的,還會(huì)釀成風(fēng)險(xiǎn)。比如,恢復(fù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常運(yùn)行,去掉一些不合時(shí)宜的行政手段是必要的,但假如搞大力度刺激,必然制造泡沫,這個(gè)教訓(xùn)必須汲取。
我國(guó)金融仍俱脆弱性:解決源頭問(wèn)題是關(guān)鍵
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,這個(gè)核心出了問(wèn)題會(huì)拖累全局,會(huì)拖累全面小康的實(shí)現(xiàn)。盡管我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)整體可控,特別是銀行體系總體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng),但今年伊始發(fā)生的股市匯市動(dòng)蕩,也反映出一定的脆弱性。要避免把市場(chǎng)的這種“超調(diào)”行為簡(jiǎn)單理解成只是投機(jī)帶來(lái)的短期波動(dòng),而要從整個(gè)金融市場(chǎng)的內(nèi)在脆弱性上找原因。其中,高杠桿是“原罪”,是金融高風(fēng)險(xiǎn)的源頭,在高杠桿背景下,匯市、股市、債市、樓市、銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)等都會(huì)上升,處理不好,小事會(huì)變成大事。
當(dāng)前,最重要的是按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)去杠桿。在利用貨幣擴(kuò)張刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邊際效應(yīng)持續(xù)遞減的情況下,要徹底拋棄試圖通過(guò)寬松貨幣加碼來(lái)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、做大分母降杠桿的幻想。對(duì)各類(lèi)金融市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,金融監(jiān)管部門(mén)要密切配合,摸清情況,做好預(yù)案。目前銀行壞賬處于上升趨勢(shì),是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題在金融部門(mén)的必然反映。只要我們勇于面對(duì),主動(dòng)應(yīng)對(duì),不掩蓋和拖延風(fēng)險(xiǎn),結(jié)果就沒(méi)那么可怕。(文章整理:華泰中昊)